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招标百科:招标投标实践工作的建议

更新时间:2020-02-13 19:59点击:


招标投标实践工作的建议

世界银行贷款采购招标在我国已经实施多年,其较为完善的管理制度(Management system)和成熟招标文件范本,统一的评标办法等,都是我国开展招标投标活动可以广泛(extensive)借鉴的。

(一)在修法指导思想上 ,借鉴(jiè jiàn)世行《指南》重视经济性和效率(efficiency)性的做法,不只追求程序的完美,更应该追求结果的经济和有效,进一步完善我国的招投标机制。

(二)针对目前存在的政出多门,五花八门的行政监管局面,建议监管政策的制定和监管实施相分离,监管实施以事后监督为主;并明确各地无权制定五花八门的地方监管政策,打破地方市场壁垒(rampart)。净化手术室招标指招标人(买方) 事先发出招标通告或招标单,品种、数量和有关的交易条件提出在规定的时间、地点,准备买进的商品名称、件,邀请投标人(卖方) 参加投标的行为。实验室装修投标这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中,招标人通过事先公布的采购和要求,吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争,按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审,从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。

(三)国务院总理李克强2016年9月14日主持召开国务院常务会议,部署较快推进 ;互联网+(本质:互联网与传统行业相结合)政务服务 ;提出一要优化再造服务流程;二要优化再造服务平台;三要打通数据(data)壁垒(lěi)(rampart);四要加强系统和信息安全防护能力;五要加快清理不适应 ;互联网+政务服务 ;的各种规定。
监管措施(指针对问题的解决办法)和手段应与时俱进,推进 ;互联网+(本质:互联网与传统行业相结合)政务服务 ;强化远程监控和管理,减少现场的监管。提高政府效率(efficiency)和透明度,降低(reduce)制度性交易成本,节约人力和各种社会资源,统一招投标管理的标准。

(四)以程序合格性来判定投标竞争性,修改《招标投标法》中单纯以投标人数量不足三家必须重新招标的规定。

(五)《招标投标法》第二十四条规定依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起之投标人提高投标文件截止之日止,最短不得少于20日。建议法律明确规定,非依法必招的项目,开标时限可以少于20日。

(六)对于现行的评委会制度设置进行深度完善,应明确评委会的工作职能和范围,对评委会的组成,考核,终止等程序作出完整的规定。
明确评委会作为评标组织的主体责任,评委会作为组织的权利和责任应该对等。

(七)提高对专家的素质要求,将对于评标专家个人的培训(作用:知识传递、技能传递、标准传递)和考核写入法律,由使用
专家的单位对专家的工作进行评价,多次或被多个单位评价出不合格的专家应该及时清理出库。实验室装修招标招标和投标是一种商品交易的行为,是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例,是商品经济高度发展的产物,是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用,有组织开展的一种择优成交的方式。

(八)弱化评委会意见的权利性,强化评委会意见的专业性,科学性,评委会意见主要作为咨询意见供出资人(招标人)参考。出资人(招标人)有权审查评委会的评标意见和结果,对于评标专家的错误意见可以拒绝接受。

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